Глава 2. Участие населения Спасского муниципального района
в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Формы непосредственного участия населения Спасского муниципального района в осуществлении местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения Спасского муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Спасского муниципального района;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) публичные слушания;
7) собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращение граждан в органы местного самоуправления Спасского муниципального района;
10) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум Спасского муниципального района проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.
Местный референдум проводится на всей территории Спасского муниципального района.
2. В местном референдуме Спасского муниципального района имеют право участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Спасского муниципального района.
3. Гражданин голосует на местном референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
4. Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность контроля за волеизъявлением граждан.
5. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Спасского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Спасского муниципального района, иностранными гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Спасского муниципального района и главы администрации Спасского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 29 августа 2006 г. N 58 часть 6 статьи 8 настоящего Устава изложена в новой редакции
См. текст части в предыдущей редакции

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края.
7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, а также иностранные граждане, имеющие на основании международных договоров и в порядке, определенном действующим законодательством, право на участие в местном референдуме.
Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
8. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.
9. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Спасского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.
10. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
11. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:
1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;
3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 9 настоящей статьи;
4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;
5) список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.
12. Избирательная комиссия Спасского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в Думу Спасского муниципального района, уполномоченную в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
13. Дума Спасского муниципального района не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.
14. Если Дума Спасского муниципального района признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия Спасского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в официальных средствах массовой информации Спасского муниципального района. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Думой Спасского муниципального района соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям действующего законодательства.
15. Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума.
16. Если Дума Спасского муниципального района признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Спасского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
17. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Спасского муниципального района, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.
18. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 29 августа 2006 г. N 58 в часть 19 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции

19. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума собираются подписи участников.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума.
Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, иностранных граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
20. Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.
21. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.
22. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию Спасского муниципального района.
23. Избирательная комиссия Спасского муниципального района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
24. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
25. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.
26. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия Спасского муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу Спасского муниципального района. Копия решения избирательной комиссии Спасского муниципального района направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 29 августа 2006 г. N 58 в часть 27 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции

27. Дума Спасского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Спасского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
28. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия Спасского муниципального района обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии Спасского муниципального района с изложением оснований отказа.
29. В случае принятия решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).
30. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой Спасского муниципального района и главой Спасского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы Спасского муниципального района и главы Спасского муниципального района.
31. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия Спасского муниципального района.
32. При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия Спасского муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума;
2) руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;
3) составляет списки участников местного референдума;
4) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов местного референдума участковым комиссиям;
5) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
6) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, между участковыми комиссиями местного референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;
7) контролирует обеспечение участковых комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
8) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий местного референдума;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Спасского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
10) определяет результаты местного референдума, публикует их в официальных средствах массовой информации Спасского муниципального района;
11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий местного референдума и принимает по ним мотивированные решения;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
33. Избирательная комиссия Спасского муниципального района определяет результаты местного референдума.
34. Местный референдум признается избирательной комиссией Спасского муниципального района несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории Спасского муниципального района.
35. Избирательная комиссия Спасского муниципального района признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
36. Избирательная комиссия Спасского муниципального района признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
37. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
38. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Спасского муниципального района и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Спасского муниципального района.
39. Органы местного самоуправления Спасского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
40. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, орган местного самоуправления Спасского муниципального района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
41. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва депутатов Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Думы Спасского муниципального района. Процедура отзыва депутатов Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района в указанном случае устанавливается настоящим Уставом.

Статья 9. Назначение местного референдума

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 29 августа 2006 г. N 58 в часть 1 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции

1. Дума Спасского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
2. Дума Спасского муниципального района может отказать в назначении местного референдума в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума действующего законодательства, регулирующего подготовку и проведение местного референдума.
3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не назначается в течение 2 лет со дня официального опубликования результатов референдума.
4. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день следующий за нерабочим, праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее, чем за 45 дней до дня голосования.
5. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой Спасского муниципального района на более поздний срок (но не более , чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
6. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении возраста установленного законами Приморского края, настоящим Уставом - быть избранным в органы местного самоуправления Спасского муниципального района.
Гражданин голосует на муниципальных выборах соответственно за кандидата или против всех кандидатов.
3. Голосование на муниципальных выборах является тайным, исключающим возможность контроля за волеизъявлением граждан.
4. Муниципальные выборы назначаются Думой Спасского муниципального района.
5. Избирательная комиссия Спасского муниципального района, организующая подготовку и проведение муниципальных выборов, обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет на территории Спасского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
2) обеспечивает на территории Спасского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Спасского муниципального района меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;
4) составляет списки избирателей по избирательным участкам;
5) осуществляет на территории Спасского муниципального района меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определение результатов выборов;
6) осуществляет на территории Спасского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, распределяет выделенные из бюджета Приморского края и (или) бюджета Спасского муниципального района средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь окружным и участковым избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Спасского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных и участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает единообразное применение Избирательного кодекса Приморского края;
11) издает инструкции и иные акты по вопросам применения Избирательного кодекса Приморского края;
12) регистрирует избирательные блоки;
13) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Спасского муниципального района;
14) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
15) утверждает образцы печатей избирательных комиссий.
6. Избирательная комиссия Спасского муниципального района при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Спасского муниципального района:
1) осуществляет полномочия в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
2) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;
3) определяет и представляет на рассмотрение Думы Спасского муниципального района схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов;
4) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
5) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
6) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;
7) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;
8) публикует зарегистрированные списки кандидатов;
9) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков;
10) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;
11) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков;
12) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
13) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;
14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших списки кандидатов;
15) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;
16) определяет общие результаты выборов депутатов Думы Спасского муниципального района в целом по Спасскому муниципальному району и осуществляет их официальное опубликование;
17) составляет списки лиц, избранных депутатами Думы Спасского муниципального района, и передает эти списки и необходимые документы в Думу Спасского муниципального района;
18) назначает и организует повторные выборы депутатов Думы Спасского муниципального района;
19) осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы Спасского муниципального района в случае проведения указанных выборов только на основе пропорциональной избирательной системы.
20) настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством могут быть установлены иные полномочия избирательной комиссии Спасского муниципального района по подготовке и проведению выборов депутатов Думы Спасского муниципального района.
7. Избирательная комиссия Спасского муниципального района при подготовке и проведении выборов главы Спасского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет полномочия в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
2) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
3) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков;
4) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
5) регистрирует кандидатов;
6) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;
7) осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;
8) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение условий предвыборной деятельности;
9) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
10) утверждает текст избирательного бюллетеня;
11) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
12) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;
13) определяет результаты выборов главы Спасского муниципального района и осуществляет их опубликование в официальных средствах массовой информации Спасского муниципального района, выдает избранному главе Спасского муниципального района удостоверение об избрании;
14) определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы Спасского муниципального района;
15) откладывает проведение голосования по выборам главы Спасского муниципального района;
16) назначает и организует повторные выборы главы Спасского муниципального района;
17) настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством могут быть установлены иные полномочия избирательной комиссии Спасского муниципального района по подготовке и проведению выборов главы Спасского муниципального района.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 25 ноября 2008 г. N 85 в статью 11 настоящего Устава внесены изменения

Статья 11. Назначение муниципальных выборов
1. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до истечения срока, на который были избраны глава Спасского муниципального района или депутаты Думы Спасского муниципального района.
2. Голосование на выборах в органы местного самоуправления Спасского муниципального района должно быть проведено не позднее, чем через 80 дней и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
3. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
5. Если Дума Спасского муниципального района не назначит муниципальные выборы в установленный срок, а также в случае отсутствия Думы Спасского муниципального района выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией Спасского муниципального района.
6. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Спасского муниципального района или Думы Спасского муниципального района, влекущих за собой неправомочность главы Спасского муниципального района или Думы Спасского муниципального района, выборы должны быть назначены не позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном настоящим Уставом.
2. Основанием для отзыва депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Приморского края, закона Приморского края, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого установлен решением суда вступившим в законную силу.
3. Кроме оснований, установленных частью 2 настоящей статьи, основанием для отзыва депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом. Отзыв по иным основаниям не допускается
4. Депутат Думы Спасского муниципального района, глава Спасского муниципального района не могут быть отозваны:
1) в течение первых шести месяцев и последних шести месяцев срока полномочий;
2) в связи с теми же действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района , главы Спасского муниципального района, если в результате такого голосования решение об отзыве депутата Думы Спасского муниципального района , главы Спасского муниципального района не было принято либо если голосование было признанно не состоявшимся;
3) ранее, чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву того же депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района.
5. Территорией проведения голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, является территория избирательного округа, в котором был избран депутат. Территория проведения голосования по отзыву депутата определяется в соответствии со схемой избирательных округов, действовавшей на момент выбора депутата.
6. Территорией проведения голосования по отзыву главы Спасского муниципального района является территория Спасского муниципального района.
7. Каждый гражданин, имеющий в соответствии с федеральным законом, законом Приморского края избирательное право и проживающий на территории соответствующего избирательного округа, от которого избран депутат Думы Спасского муниципального района, вправе участвовать в голосовании по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района избранного по данному избирательному округу.
8. Каждый гражданин, имеющий в соответствии с федеральным законом, законом Приморского края избирательное право и проживающий на территории Спасского муниципального района, вправе участвовать в голосовании по отзыву главы Спасского муниципального района.

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 25 ноября 2008 г. N 85 в пункт 9 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения

9. Голосование по отзыву депутата Думы Спасского муниципального фрайона, главы Спасского муниципального района проводится в порядке установленном федеральными законами, законами Приморского края для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.
10. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района в соответствии с пунктами 7, 8 настоящей статьи.
11. Право граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района реализуется путем организации и проведения собрания граждан по инициированию отзыва депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района, образования инициативной группы, сбора и внесения подписей в поддержку указанного требования.
12. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района организует избирательная комиссия Спасского муниципального района.
13. Депутат Думы Спасского муниципального района, глава Спасского муниципального района имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в местных средствах массовой информации.
14. Депутат Думы Спасского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Глава Спасского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Спасском муниципальном районе.
15. Итоги голосования по отзыву депутата Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
16. Полномочия депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района прекращаются со дня официального опубликования решения избирательной комиссии Спасского муниципального района об итогах голосования.

Статья 13. Назначение голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района
1. Условием назначения голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей должно составлять 5 процентов от числа граждан, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, Спасском муниципальном районе, в соответствии с федеральным законом, законом Приморского края и имеющих право на голосование по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района.
2. Дума Спасского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления необходимых документов принимает одно из следующих решений:
1) о назначении голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района;
2) об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района.
3. Решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района принимается в случаях:
1) если отсутствуют основания для отзыва депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района в соответствии с пунктом 2, 3 статьи 12 настоящего Устава;
2) если отзыв депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района является недопустимым в соответствии с пунктом 4 статьи 12 настоящего Устава;
3) если обнаружены иные нарушения предусмотренного действующим законодательством и настоящим Уставом порядка реализации права граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района.
4. Решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района, главы Спасского муниципального района должно быть мотивированным.
5. Соответствующее решение принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Думы Спасского муниципального района.
6. Дата голосования по отзыву депутата Думы Спасского муниципального района назначается не раньше 50 дней, но не позднее 60 дней со дня принятия решения о проведении голосования. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день.

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 29 августа 2006 г. N 58 часть 7 статьи 13 настоящего Устава изложена в новой редакции
См. текст части в предыдущей редакции

7. Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Спасского муниципального района, преобразования Спасского муниципального района
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Спасского муниципального района, преобразовании Спасского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Спасского муниципального района, преобразования Спасского муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Спасского муниципального района, преобразования Спасского муниципального района назначается Думой Спасского муниципального района и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума.
3. Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ Спасского муниципального района, преобразования Спасского муниципального района осуществляется избирательной комиссией Спасского муниципального района.
4. Голосование по вопросам изменения границ Спасского муниципального района, преобразования Спасского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Спасского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Спасского муниципального района, преобразование Спасского муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Спасского муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Спасского муниципального района, преобразования Спасского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Спасского муниципального района проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, проживающих на территории Спасского муниципального района.
Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей Спасского муниципального района, обладающих избирательным правом.
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан проживающих на территории Спасского муниципального района, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, вынесенного гражданами устанавливается решением Думы Спасского муниципального района.
3. Проект муниципального правового акта, вынесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Спасского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Спасского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы Спасского муниципального района.
4. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, выносится мотивировочное решение, которое в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Спасского муниципального района, Думой Спасского муниципального района, главой Спасского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Спасского муниципального района, Думы Спасского муниципального района и главы Спасского муниципального района.
Публичные слушания по инициативе населения или Думы Спасского муниципального района назначаются Думой Спасского муниципального района, а по инициативе главы Спасского муниципального района - главой Спасского муниципального района.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава Спасского муниципального района, а также проект решения Думы Спасского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 29 августа 2006 г. N 58 в пункт 3 части 3 статьи 16 настоящего Устава внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

3) проекты планов и программ развития Спасского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Спасского муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний в Спасском муниципальном районе определяется решением Думы Спасского муниципального района.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Спасского муниципального района на части территории Спасского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан может проводиться по инициативе населения Спасского муниципального района, Думы Спасского муниципального района и главы Спасского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Думы Спасского муниципального района, назначается Думой Спасского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Спасского муниципального района, назначается главой Спасского муниципального района.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Спасского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Спасского муниципального района.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Спасского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования итогов проведения собрания определяются решением Думы Спасского муниципального района.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Спасского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Спасского муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
3. Порядок назначения и проведения конференций граждан в Спасском муниципальном районе, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются решением Думы Спасского муниципального района.

Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Спасского муниципального района или на части его территории, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Спасского муниципального района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Спасского муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе Думы Спасского муниципального района или главы Спасского муниципального района - по вопросам местного значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
4. Опрос граждан назначается Думой Спасского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия соответствующего акта. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
5. Решение Думы Спасского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливает:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей Спасского муниципального района, участвующих в опросе.
Данное решение подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента его принятия.
6. Порядок проведения опроса определяется решением Думы Спасского муниципального района.

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 27 марта 2007 г. N 25 статья 20 настоящего Устава изложена в новой редакции
См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Спасского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Муниципальные правовые акты Спасского муниципального района

Статья 45. Система муниципальных правовых актов Спасского муниципального района
1. По вопросам местного значения население Спасского муниципального района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Спасского муниципального района принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов Спасского муниципального района входят:

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 27 марта 2007 г. N 25 пункт 1 части 2 статьи 45 настоящего Устава изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции

1) Устав Спасского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) утратил силу;
См. текст пункта 2 части 2 статьи 45
3) решения Думы Спасского муниципального района;
4) постановления и распоряжения председателя Думы Спасского муниципального района;
5) правовые акты главы Спасского муниципального района, в том числе постановления и распоряжения главы Спасского муниципального района, принимаемые им по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции администрации Спасского муниципального района;
6) заключения, принимаемые Контрольно-счетной палатой Спасского муниципального района;
7) решения, принимаемые избирательной комиссией Спасского муниципального района.
3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Спасского муниципального района установленной частью 2 настоящей статьи, имеют прямое действие и применяются на всей территории Спасского муниципального района.
4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Спасского муниципального района.
6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Спасского муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.
9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Приморского края, настоящему Уставу.

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 27 марта 2007 г. N 25 статья 45 настоящего Устава дополнена частью 10

10. Официальным печатным средством массовой информации Спасского муниципального района является газета "Спасск".

Статья 46. Порядок принятия Устава Спасского муниципального района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Устав Спасского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются Думой Спасского муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Спасского муниципального района .
2. Проект Устава Спасского муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесения изменений и дополнений в настоящий устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой Спасского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав Спасского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 47. Правовые акты Думы Спасского муниципального района
1. Дума Спасского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом принимает решения, обязательные для исполнения и соблюдения всеми находящимися на территории Спасского муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 25 ноября 2008 г. N 85 в пункт 2 статьи 47 настоящего Устава внесены изменения

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 29 августа 2006 г. N 58 часть 2 статьи 47 настоящего Устава изложена в новой редакции
См. текст части в предыдущей редакции

2. Решения Думы Спасского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Спасского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Спасского муниципального района, если иное не установлено действующим законодательством."

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

4. Решения Думы Спасского муниципального района предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Спасского муниципального района только по инициативе главы Спасского муниципального района или при наличии заключения главы Спасского муниципального района.
5. Решения Думы Спасского муниципального района, принятые в установленном порядке, направляются для подписания и официального опубликования главе Спасского муниципального района, за исключением решений, по вопросам организации работы Думы Спасского муниципального района.
6. Решения Думы Спасского муниципального района должны быть подписаны главой Спасского муниципального района в течение десяти дней со дня поступления в администрацию Спасского муниципального района либо отклонены с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении.
7. Решения Думы Спасского муниципального района, не направленные главой Спасского муниципального района для повторного рассмотрения Думой Спасского муниципального района, по истечении 10 дней со дня поступления в администрацию Спасского муниципального района, считаются подписанными главой Спасского муниципального района и подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней.
8. Отклоненное главой Спасского муниципального района решение Думы Спасского муниципального района повторно выносится на рассмотрение Думы Спасского муниципального района.
Если при повторном рассмотрении отклоненное решение принимается в прежней редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Спасского муниципального района, оно подлежит подписанию главой Спасского муниципального района в течение семи дней со дня повторного поступления в администрацию Спасского муниципального района и официальному опубликованию в течение десяти дней с момента подписания.
9. Решения Думы Спасского муниципального района затрагивающие права и законные интересы жителей Спасского муниципального района вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу, но не ранее дня официального опубликования.
10. Официальным опубликованием решения Думы Спасского муниципального района считается первая публикация его полного текста в официальном средстве массовой информации Спасского муниципального района.
11. Решения Думы Спасского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
12. Решения Думы Спасского муниципального района не затрагивающие права и законные интересы жителей Спасского муниципального района вступают в силу с момента их подписания председателем Думы.

Статья 48. Правовые акты председателя Думы Спасского муниципального района
1. Председатель Думы Спасского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Спасского муниципального района.
2. Постановления и распоряжения председателя Думы Спасского муниципального района вступают в силу с момента их подписания.
3. Порядок принятия постановлений и распоряжений председателя Думы Спасского муниципального района устанавливается регламентом Думы Спасского муниципального района.

Статья 49. Правовые акты главы Спасского муниципального района, иных должностных лиц местного самоуправления Спасского муниципального района
1. Глава Спасского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Спасского муниципального района, издает постановления и распоряжения.
2. Глава Спасского муниципального района в пределах своих полномочий как главы администрации Спасского муниципального района издает постановления по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к компетенции администрации Спасского муниципального района, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Спасского муниципального района.
3. Постановления и распоряжения главы Спасского муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми находящимися на территории Спасского муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
4. Правовые акты главы Спасского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу.

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Постановления главы Спасского муниципального района, затрагивающие права и законные интересы жителей Спасского муниципального района подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней после их подписания, и вступают в силу со дня их официального опубликования, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу, но не ранее дня официального опубликования.
7. Официальным опубликованием постановления главы Спасского муниципального района считается первая публикация его полного текста в официальном средстве массовой информации Спасского муниципального района.
8. Иные должностные лица местного самоуправления Спасского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Думы Спасского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Спасского муниципального района.

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Спасского муниципального района, главой Спасского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом органа или должностного лица местного самоуправления Спасского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Глава 6. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Спасского муниципального района

Статья 84. Экономическая основа местного самоуправления Спасского муниципального района
Экономическую основу местного самоуправления Спасского муниципального района составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Спасского муниципального района.

Статья 85. Имущество Спасского муниципального района
1. В собственности Спасского муниципального района находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения :
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество для их обслуживания;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Спасского муниципального района;
4) Утратил силу;
См. текст пункта 4 части 1 статьи 85
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Спасского муниципального района;

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 29 августа 2006 г. N 58 в пункт 6 части 1 статьи 85 настоящего Устава внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

Пункт 6 части 1 статьи 85 настоящего Устава вступает в силу в срок, установленный федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Спасского муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 29 августа 2006 г. N 58 в пункт 8 части 1 статьи 85 настоящего Устава внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Спасского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное, для содержания на территории Спасского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 29 августа 2006 г. N 58 пункт 12 части 1 статьи 85 настоящего Устава изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции

12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Спасского муниципального района, в соответствии с федеральными законами;

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 29 августа 2006 г. N 58 пункт 15 части 1 статьи 85 настоящего Устава изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции

15) пруды, обводненные карьеры расположенные на территории 2-х или более поселений или на межселенной территории Спасского муниципального района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Спасского муниципального района;

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 29 августа 2006 г. N 58 часть 1 статьи 85 настоящего Устава дополнена пунктами 16.1 - 16.5

16.1) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
16.2) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
16.3) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
16.4) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
16.5) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
17) иное имущество, в соответствии с действующим законодательством.
2. В собственности Спасского муниципального района находится также имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Спасского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Думы Спасского муниципального района.

Статья 86. Владение, пользование и распоряжение имуществом Спасского муниципального района
1. Администрация Спасского муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в порядке, установленном решением Думы Спасского муниципального района.
2. Иные органы местного самоуправления Спасского муниципального района вправе владеть, распоряжаться и пользоваться лишь имуществом, определенным частью 2 статьи 85 настоящего Устава.
3. Органы местного самоуправления Спасского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Приморского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством
Дума Спасского муниципального района принимает решение о создании органа администрации Спасского муниципального района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
4. Дума Спасского муниципального района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации имущества Спасского муниципального района и принимает перечень объектов муниципальной собственности на территории Спасского муниципального района, подлежащих приватизации.
Доходы от использования и приватизации имущества Спасского муниципального района поступают в бюджет Спасского муниципального района.

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 29 августа 2006 г. N 58 в часть 5 статьи 86 настоящего Устава внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции

5. Администрация Спасского муниципального района создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ утверждается решением Думы Спасского муниципального района.
Администрация Спасского муниципального района утверждает уставы муниципальных учреждений и предприятий, рассматривает отчеты и доклады руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Дума Спасского муниципального района не реже двух раз в год заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Администрация Спасского муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение.
Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются администрацией Спасского муниципального района по согласованию с Думой Спасского муниципального района.

Статья 87. Участие Спасского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. Органы местного самоуправления Спасского муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
2. Дума Спасского муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Спасского муниципального района выступает администрация Спасского муниципального района.
4. Порядок участия Спасского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Думы Спасского муниципального района.

Статья 88. Бюджет Спасского муниципального района
Спасский муниципальный район имеет собственный бюджет. Бюджет Спасского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Спасского муниципального района.

Статья 89. Консолидированный бюджет Спасского муниципального района
Бюджет Спасского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Спасского муниципального района.

Статья 90. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Спасского муниципального района
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Спасского муниципального района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета Спасского муниципального района, входят:
1) Дума Спасского муниципального района;
2) администрация Спасского муниципального района;
3) Контрольно-счетная палата Спасского муниципального района;

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5) иные органы, на которые решением Думы Спасского муниципального района и главы Спасского муниципального района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. К бюджетным полномочиям Думы Спасского муниципального района относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Спасского муниципального района;
2) рассмотрение проекта бюджета Спасского муниципального района;
3) утверждение бюджета Спасского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением;
4) утверждение классификации бюджета Спасского муниципального района;
5) утверждение отчета об исполнении бюджета Спасского муниципального района;
6) установление местных налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей;
7) установление расходных обязательств Спасского муниципального района;
8) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Спасского муниципального района;
9) принятие решений о финансировании расходов из бюджета Спасского муниципального района в случае непринятия решения о бюджете Спасского муниципального района на очередной финансовый год;
10) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
3. Дума Спасского муниципального района помимо полномочий, перечисленных пунктом 2 настоящей статьи, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляет также следующие бюджетные полномочия:
1) установление в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Приморского края в бюджет Спасского муниципального района;
2) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Спасского муниципального района бюджетам сельских поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Спасского муниципального района бюджетам сельских поселений Спасского муниципального района.
4. К бюджетным полномочиям администрации Спасского муниципального района относятся:
1) составление проекта бюджета Спасского муниципального района;
2) исполнение бюджета Спасского муниципального района;
3) исполнение расходных обязательств Спасского муниципального района;
4) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Спасского муниципального района;
5) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
6) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Спасского муниципального района, в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;
7) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Спасского муниципального района;
8) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
5. К бюджетным полномочиям Контрольно-счетной палаты Спасского муниципального района относятся:
1) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Спасского муниципального района;
2) осуществление контроля за исполнением бюджета Спасского муниципального района;
3) осуществление проверки отчета об исполнении бюджета Спасского муниципального района.

Статья 91. Доходы бюджета Спасского муниципального района
1. К собственным доходам бюджета Спасского муниципального района относятся:
1) средства самообложения граждан, в соответствии с действующим законодательством;
2) доходы от местных налогов и сборов, в соответствии с действующим законодательством;
3) доходы от региональных налогов и сборов, в соответствии с действующим законодательством;
4) доходы от федеральных налогов и сборов, в соответствии с действующим законодательством;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Спасского муниципального района, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления, в соответствии с действующим законодательством;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности Спасского муниципального района;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах устанавливаемых решениями Думы Спасского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Спасского муниципального района и муниципальными учреждениями Спасского муниципального района платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями Думы Спасского муниципального района.

Статья 92. Бюджетная классификация расходов Спасского муниципального района
1. Расходы бюджета Спасского муниципального района классифицируются по следующим видам:
1) функциональная классификация расходов бюджета Спасского муниципального района;
2) экономическая классификация расходов бюджета Спасского муниципального района;
3) классификация источников финансирования дефицита бюджета Спасского муниципального района;
4) ведомственная классификация расходов бюджета Спасского муниципального района.
2. Функциональная классификация расходов бюджета Спасского муниципального района является группировкой расходов бюджета Спасского муниципального района и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций органов местного самоуправления Спасского муниципального района, в том числе на финансирование реализации правовых актов, принятых органами местного самоуправления Спасского муниципального района.
Первым уровнем функциональной классификации расходов бюджета Спасского муниципального района являются разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций органов местного самоуправления Спасского муниципального района.
Вторым уровнем функциональной классификации расходов бюджета Спасского муниципального района являются подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций органов местного самоуправления Спасского муниципального района в пределах разделов.
Классификация видов расходов бюджета Спасского муниципального района образует третий уровень функциональной классификации расходов бюджета Спасского муниципального района и детализирует направление - финансирование расходов бюджета Спасского муниципального района по целевым статьям.
3. Экономическая классификация расходов бюджета Спасского муниципального района является группировкой расходов бюджета Спасского муниципального района по их экономическому содержанию.
4. Классификация источников финансирования дефицита бюджета Спасского муниципального района является группировкой заемных средств, привлекаемых администрацией Спасского муниципального района.
5. Ведомственная классификация расходов бюджета Спасского муниципального района является группировкой расходов бюджета Спасского муниципального района и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Спасского муниципального района, перечень которых утверждается главой Спасского муниципального района.
6. Расходы бюджета Спасского муниципального района по главным распорядителям средств местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации, элементам расходов экономической классификации утверждаются решением Думы Спасского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 93. Расходы бюджета Спасского муниципального района
1. Расходы бюджета Спасского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Спасского муниципального района в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Расходные обязательства Спасского муниципального района возникают в результате принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Спасского муниципального района по вопросам местного значения, а также заключения Спасским муниципальным районом или от имени Спасского муниципального района договоров (соглашений) по данным вопросам.
3. Расходные обязательства Спасского муниципального района устанавливаются Думой Спасского муниципального района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Спасского муниципального района.

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 27 марта 2007 г. N 25 часть 4 статьи 93 настоящего Устава изложена в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Органы местного самоуправления Спасского муниципального района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, указанных в части 1 статьи 5.1. настоящего Устава, осуществлением иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.), если это предусмотрено федеральными законами, а также иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счет собственных доходов районного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).
5. Администрация Спасского муниципального района ведет Реестр расходных обязательств Спасского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок ведения Реестра устанавливается администрацией Спасского муниципального района.
6. Расходы бюджета Спасского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, осуществляются в соответствии со статьей 94 настоящего Устава.
7. В течение финансового года Дума Спасского муниципального района и администрация Спасского муниципального района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению расходов либо снижению (выпадению) доходов бюджета Спасского муниципального района, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете Спасского муниципального района на соответствующий финансовый год, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов.

Статья 94. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Спасского муниципального района
В целях выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, в составе бюджета Спасского муниципального района может быть образован районный фонд финансовой поддержки поселений. Финансовая помощь из бюджета Спасского муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав Спасского муниципального района, может предоставляться в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с решениями Думы Спасского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Приморского края.

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 29 августа 2006 г. N 58 статья 95 настоящего Устава изложена в новой редакции
См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 95. Муниципальный заказ Спасского муниципального района
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Спасского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и, решением Думы Спасского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 96. Средства самообложения граждан Спасского муниципального района
Для решения конкретных вопросов местного значения Спасского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Спасского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Спасского муниципального района, и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 97. Муниципальные заимствования
Дума Спасского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается решением Думы Спасского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 98. Источники финансирования дефицита бюджета Спасского муниципального района
1. В случае принятия бюджета Спасского муниципального района на очередной финансовый год с дефицитом решением Думы Спасского муниципального района о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета Спасского муниципального района по основным видам привлеченных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Текущие расходы бюджета Спасского муниципального района не могут превышать объем доходов бюджета Спасского муниципального района.
2. Источниками финансирования дефицита бюджета Спасского муниципального района могут быть внутренние источники в следующих формах:
1) муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Спасского муниципального района;
2) кредиты, полученные от кредитных организаций;
3) Бюджетные кредиты, полученные от вышестоящих бюджетов.
Размер дефицита бюджета Спасского муниципального района не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета Спасского муниципального района без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Приморского края. Поступления из источников финансирования дефицита бюджета Спасского муниципального района могут направляться на финансирование исключительно инвестиционных расходов и не могут быть использованы для финансирования расходов на обслуживание и погашение муниципального долга.

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 29 августа 2006 г. N 58 статья 99 настоящего Устава изложена в новой редакции
См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 99. Бюджетные фонды
1. Для финансового обеспечения целевых программ социально-экономического развития Спасского муниципального района могут быть образованы бюджетные фонды.
2. Бюджетные фонды могут создаваться в составе бюджета Спасского муниципального района как обособленная часть бюджетных средств для целевого финансирования приоритетных отраслей муниципального хозяйства, целевых социально-экономических программ, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
3. Порядок образования, использования бюджетных фондов определяется решением Думы Спасского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 100. Предоставление гарантий Спасским муниципальным районом
1. Гарантии Спасского муниципального района предоставляются юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении гарантии должно быть указано обязательство, которое им обеспечивается.
2. Решением о бюджете Спасского муниципального района на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел общей суммы гарантий Спасского муниципального района.
3. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав долга Спасского муниципального района как вид долгового обязательства.
4. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается долг Спасского муниципального района, что отражается в отчете об исполнении бюджета Спасского муниципального района.
5. Гарантии Спасского муниципального района предоставляются администрацией Спасского муниципального района.
6. Администрация Спасского муниципального района ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а так же учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
По запросу Думы Спасского муниципального района представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.
7. В случае предоставления гарантии Спасского муниципального района администрация Спасского муниципального района обязана провести проверку финансового состояния получателя гарантии.

Статья 101. Составление проекта бюджета Спасского муниципального района
1. Составление проекта бюджета Спасского муниципального района осуществляется администрацией Спасского муниципального района.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Спасского муниципального района принимает глава Спасского муниципального района не позднее четырех месяцев до начала соответствующего финансового года. На основании этого решения администрация Спасского муниципального района организует поэтапную работу по составлению проекта бюджета Спасского муниципального района на очередной финансовый год.
3. Первоначально составляются:
1) прогноз социально-экономического развития Спасского муниципального района;
2) прогноз сводного финансового баланса Спасского муниципального района;
3) основные направления бюджетной и налоговой политики;
4) прогноз консолидированного бюджета Спасского муниципального района;
5) адресная инвестиционная программа;
6) план развития муниципального сектора экономики;
7) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований для покрытия дефицита бюджета Спасского муниципального района;
8) оценка потерь бюджета Спасского муниципального района от предоставленных налоговых льгот;
9) оценка ожидаемого исполнения бюджета Спасского муниципального района за текущий финансовый год;
10) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 102. Рассмотрение и утверждение бюджета Спасского муниципального района
1. Глава Спасского муниципального района выносит проект бюджета Спасского муниципального района на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Спасского муниципального района.
2. Проект бюджета Спасского муниципального района, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Спасского муниципального района и о численности муниципальных служащих местного самоуправления Спасского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации Спасского муниципального района.
3. Проект бюджета Спасского муниципального района и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
4. Председатель Думы Спасского муниципального района направляет проект бюджета Спасского муниципального района для изучения в постоянные депутатские комиссии Думы Спасского муниципального района.
5. Дума рассматривает проект бюджета Спасского муниципального района в трех чтениях.
6. Первое чтение проекта бюджета Спасского муниципального района проводится не позднее, чем за три месяца до начала нового финансового года.
При первом чтении по итогам обсуждения Дума Спасского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) "Принять проект бюджета Спасского муниципального района и его основные характеристики за основу". При этом Дума Спасского муниципального района поручает администрации Спасского муниципального района подготовить проект ко второму чтению, устанавливает предельный срок внесения письменных поправок и назначает дату рассмотрения проекта бюджета Спасского муниципального района во втором чтении;
2) "Принять проект бюджета Спасского муниципального района и его основные характеристики в первом чтении и направить в администрацию Спасского муниципального района для доработки с учетом высказанных предложений и замечаний". При этом Дума Спасского муниципального района устанавливает предельный срок внесения предложений и замечаний и определяет дату рассмотрения проекта бюджета Спасского муниципального района во втором чтении. Дума Спасского муниципального района принимает решение о создании согласительной комиссии из представителей Думы Спасского муниципального района и администрации Спасского муниципального района для корректировки проекта бюджета Спасского муниципального района с учетом замечаний.
7. Во втором чтении проект бюджета Спасского муниципального района должен быть внесен на постатейное обсуждение не позднее, чем за 30 дней до начала финансового года. Постатейное обсуждение и утверждение может проводиться по статьям, разделам, частям проекта бюджета.
Если проект бюджета Спасского муниципального района принят в первом чтении, то перед постатейным обсуждением его во втором чтении председательствующий ставит на голосование принятие доработанного проекта с учетом замечаний проекта бюджета Спасского муниципального района "за основу".
Постатейное обсуждение состоит из доклада главы Спасского муниципального района о работе с поступившими предложениями, замечаниями, поправками, обоснованием их включения в проект бюджета Спасского муниципального района или отклонения, выступлений депутатов Думы Спасского муниципального района.
Обсуждение доходной и расходной частей бюджета Спасского муниципального района проводится отдельно по видам доходов с рассмотрением нормативов отчислений от регулирующих доходов, а также по разделам, главам и укрепленным статьям расходов в соответствии с бюджетной классификацией.
Принимаемые Думой Спасского муниципального района решения, предусматривающие выделение ресурсов, должны находить источники покрытия вновь образовавшихся расходов за счет изыскания новых доходных источников, перераспределения расходов.
8. В случае отклонения одной из статей проекта бюджета администрация Спасского муниципального района обязана в семидневный срок внести изменения в отдельные статьи проекта бюджета Спасского муниципального района в рамках основных характеристик бюджета с обязательным предоставлением информации об этом в Думу Спасского муниципального района.
При постатейном обсуждении проекта бюджета Спасского муниципального района председательствующий ставит на голосование все поправки депутатов Думы Спасского муниципального района, как учтенные, так и неучтенные.
После постатейного обсуждения, проведения поверки на отсутствие противоречий проект решения о бюджете Спасского муниципального района представляется в Думу Спасского муниципального района для принятия в целом.
Бюджет Спасского муниципального района утверждается Думой Спасского муниципального района в форме решения до начала очередного финансового года.
В случае, когда к моменту рассмотрения проекта бюджета Спасского муниципального района не утверждены на федеральном уровне нормативы отчислений по доходным источникам в бюджет Российской Федерации и бюджет Приморского края, рассмотрение бюджета Спасского муниципального района производится по процедуре, установленной настоящим Уставом, исходя из ранее установленных нормативов.
После утверждения нормативов отчислений по доходным источникам для бюджета Спасского муниципального района законом Приморского края, в случае изменения, производится перерасчет доходной и расходной частей бюджета Спасского муниципального района.
9. Дума Спасского муниципального района рассматривает в третьем чтении проект бюджета Спасского муниципального района в течение 15 дней со дня принятия указанного проекта во втором чтении. При рассмотрении в третьем чтении проект бюджета Спасского муниципального района голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
10. В случае, если бюджет Спасского муниципального района не утвержден до 1 января очередного финансового года, расходование финансовых средств Спасского муниципального района до утверждения бюджета Спасского муниципального района производится по соответствующим статьям бюджета Спасского муниципального района истекшего финансового года ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.
Ассигнования на погашение задолженности прошлых лет предусматриваются в бюджете текущих расходов соответствующего финансового года в соответствии с ранее принятыми обязательствами.

Статья 103. Исполнение бюджета Спасского муниципального района
1. После утверждения бюджета Спасского муниципального района администрация Спасского муниципального района определяет порядок исполнения бюджета Спасского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. В ходе исполнения бюджета Спасского муниципального района администрация Спасского муниципального района вправе вносить изменения по статьям доходов и расходов бюджетной классификации в пределах утвержденных ассигнований по каждому направлению расходования средств кроме заработной платы, но не более 10 процентов утвержденных ассигнований.
3. Доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета Спасского муниципального района, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате дополнительных доходов или экономии в расходах, зачисляются в бюджет Спасского муниципального района, изъятию не подлежат.
Потери в доходах, дополнительные расходы не компенсируются из вышестоящего бюджета безвозмездно, за исключением случаев, когда они вызваны изменениями действующего законодательства.
4. Передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета Спасского муниципального района осуществляется с передачей соответствующего финансирования.
5. Дума Спасского муниципального района в составе бюджета Спасского муниципального района утверждает объем оборотной кассовой наличности за счет остатков средств на начало нового финансового года.
6. Распорядители кредитов вправе в процессе исполнения бюджета Спасского муниципального района вносить изменения в пределах утвержденных ассигнований по статьям расходов бюджетной классификации кроме заработной платы.
7. В случаях, когда при максимальной мобилизации собственных источников не обеспечивается финансирование неотложных мероприятий, предусмотренных в бюджете Спасского муниципального района, администрация Спасского муниципального района вправе обращаться за кредитом в банк или вышестоящий бюджет.

Решением Думы Спасского муниципального района Приморского края от 29 августа 2006 г. N 58 в часть 8 статьи 103 настоящего Устава внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции

8. Администрация Спасского муниципального района, получив кредит, обеспечивает его погашение в строго установленные сроки и использует по назначению.
В случае возникновения финансовых затруднений, из-за которых не предоставляется возможным обеспечить погашение кредита в установленные сроки, администрация Спасского муниципального района вправе обратиться о перенесении сроков его погашения, а также списания в установленном порядке.
9. Исполнение бюджета Спасского муниципального района осуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджета Спасского муниципального района в системе лицевых счетов филиала государственного учреждения Приморское казначейство.
В процессе исполнения бюджета Спасского муниципального района запрещается осуществление операций, минуя систему лицевых счетов филиала государственного учреждения Приморское казначейство.

Статья 104. Внесение изменений и дополнений в бюджет Спасского муниципального района
1. Внесение изменений и дополнений в бюджет Спасского муниципального района осуществляется Думой Спасского муниципального района по представлению главы Спасского муниципального района в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы Спасского муниципального района, депутатов Думы Спасского муниципального района в соответствии с Регламентом Думы Спасского муниципального района.
2. Внесение изменений и дополнений в решение Думы Спасского муниципального района о бюджете Спасского муниципального района, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета Спасского муниципального района, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета Спасского муниципального района.

Статья 105. Организация контроля бюджетного процесса
1. Дума Спасского муниципального района, Контрольно-счетная палата осуществляют следующие формы финансового контроля:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Спасского муниципального района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Спасского муниципального района на заседаниях постоянных депутатских комиссий и заседаниях Думы Спасского муниципального района;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Спасского муниципального района и внебюджетных целевых сборов.
2. Администрация Спасского муниципального района осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за ведением операций с бюджетными средствами бюджета Спасского муниципального района.
3. Администрация Спасского муниципального района осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств, организует финансовый контроль, проверки и ревизии юридических лиц, получателей гарантий администрации Спасского муниципального района бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций.
4. Администрация Спасского муниципального района обязана предоставить всю информацию, необходимую для осуществления контроля бюджетного процесса, Думе Спасского муниципального района, Контрольно-счетной палате Спасского муниципального района.
5. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Спасского муниципального района за финансовый год Контрольно-счетной палатой Спасского муниципального района проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок и способ которой определяются Положением о Контрольно-счетной палате Спасского муниципального района.
6. Контрольно-счетная палата Спасского муниципального района имеет право привлекать аудиторов для проведения внешнего аудита бюджета Спасского муниципального района, бюджетополучателей за счет средств бюджета Спасского муниципального района.

Статья 106. Подготовка отчета об исполнении бюджета Спасского муниципального района
1. Отчет об исполнении бюджета Спасского муниципального района по всем основным показателям доходов и расходов готовит администрация Спасского муниципального района на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Спасского муниципального района главой Спасского муниципального района в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.
3. Администрация Спасского муниципального района ежеквартально представляет в Думу Спасского муниципального района информацию в разрезе разделов и подразделов бюджетной классификации, предусмотренной решением о бюджете Спасского муниципального района.
4. Глава Спасского муниципального района в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, представляет отчет об исполнении бюджета Спасского муниципального района вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, в Думу Спасского муниципального района в форме проекта решения.
5. Годовой отчет об исполнении бюджета Спасского муниципального района должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета Спасского муниципального района.

Статья 107. Отчет об исполнении бюджета Спасского муниципального района
1. Решение Думы Спасского муниципального района по годовому отчету администрации Спасского муниципального района об исполнении бюджета Спасского муниципального района включает:
1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета Спасского муниципального района с указанием сумм кассовых расходов, использованных по целевому назначению, и случаев нецелевого использования бюджетных средств;
2) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета Спасского муниципального района и по каждому распорядителю бюджетных средств, по которым допущено расходование средств бюджета Спасского муниципального района сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц администрации Спасского муниципального района, осуществляющих исполнение бюджета Спасского муниципального района, допустивших осуществление таких платежей;
3) заключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете Спасского муниципального района, либо бюджетной росписью с указанием получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, а также должностных лиц администрации Спасского муниципального района, осуществляющих исполнение бюджета Спасского муниципального района, допустивших осуществление таких платежей;
4) анализ получения и погашения бюджетных кредитов.
2. Если в ходе проверки бюджета Спасского муниципального района выявлено несоответствие исполнения бюджета Спасского муниципального района утвержденному Думой Спасского муниципального района решению о бюджете Спасского муниципального района, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Дума Спасского муниципального района имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Спасского муниципального района.
3. Если отчет об исполнении бюджета Спасского муниципального района отклоняется, Дума Спасского муниципального района по обстоятельствам, изложенным в пункте 2 настоящей статьи, вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечении к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.